昆明市工业和信息化局

关于政协昆明市十三届三次会议

第133406号提案的答复

尊敬的陈嵩委员：

您在昆明市政协十三届三次会议上提出的《关于加快发展5G智能产业的建议》（第133406号）提案，已交由我局研究办理，您在提案中提出的三个方面的建议，对我市5G产业的健康发展具有较强的针对性和现实意义，现答复如下：

一、昆明5G产业工作情况

为认真贯彻落实省委、省政府大力发展数字经济，加快5G产业发展的统一部署和要求，昆明市委、市政府高度重视，主要领导亲自谋划、亲自研究、亲自推动，突出规划引领、注重项目落地，调动各方力量、形成工作合力，全力推进5G产业发展及应用工作。主要做了5个方面的工作：

（一）强化组织领导。2019年，市政府成立了以市长为组长的 “数字昆明”领导小组和昆明市5G产业发展领导小组，并设立了数字经济局，将启动5G网络区域性试点，加强5G基础设施建设纳入市委全会报告和市政府工作报告重点工作任务，列入督办推进。市委、市政府主要领导先后6次专题听取工作汇报，9次针对推进事项作出批示，多次对具体工作进行交办。为加快推进5G产业发展和应用，专门成立了昆明市5G产业专家咨询委员会；同时，联合三大运营商及行业龙头企业，谋划组建昆明市5G产业发展联盟，营造良好的产业互动协作发展生态。

（二）制定扶持政策。学习借鉴杭州、成都等城市做法，起草了《昆明市促进5G产业发展若干政策》，瞄准昆明建设区域性国际中心城市的目标，从促进5G网络、技术、产品与应用融合，充分发挥5G对经济社会发展的带动和促进作用，统筹推进信息基础设施建设，构筑5G技术和产业创新发展的环境，推动5G基础设施产业链聚集、形成昆明特色的5G融合应用等五个方面提出了18条政策措施。若干政策目前正在征求市级各部门意见，待征求完毕后及时印发执行。

（三）突出规划引领。去年12月19日，在云南华为软件产业峰会上，昆明市与华为公司签署了《深化合作框架协议》，双方紧密围绕“七个一”（即：一个数字经济和智慧城市建设顶层设计、一个5G产业规划、一个软件开发云平台、一场专场招商推介活动、一个联合创新中心、一个创新应用平台、一个人才培训学院）开展工作，联合几大运营商共同打造5G产业，以应用带产业，以市场换投资，推动我市5G产业发展及场景应用。去年以来，我市组织委托华为公司、中国信通院、国研网等知名企业及机构，编制了《昆明市5G产业发展规划》《昆明市5G基础设施建设规划》《昆明市数字经济规划》《昆明市智慧城市总体规划》《昆明市大数据产业发展规划》《昆明市通信专项规划》等。目前，数字经济规划已编制完成，智慧城市建设计划已通过专家评估论证，5月17日国际电信日系列活动上，我市发布了《昆明市5G产业发展规划》《昆明市5G基础设施建设规划》。

（四）开展专项招商。围绕5G产业，积极开展产业链精准招商工作。一是重点推进与华为公司合作共同发展5G产业。在云南—华为软件产业峰会上与30家华为5G生态合作伙伴签署协议，目前已落地14家。4月24日专门拜访华为总部，与徐直军轮值CEO和杨瑞凯副总裁会见，双方同意共建园区，引入华为5G产业上、下游生态合作伙伴，邀请60余家企业参加昆明5G产业生态合作伙伴恳谈会，会上成功与9家企业签约，目前已有瑞立视等企业来昆明落地。目前，我市正在与华为共同打造“华为·昆明5G智慧园区”，华为全面参与园区建设、园区智能化、5G关键产业平台等建设，并将昆明作为5G网络试点和应用试点核心区域，形成全国样板点，引入5G相关高新技术企业、高端人才、知名科研机构在昆明布局建设产业研究院、开放实验室和通信实验外场等；对落户园区内5G产业的上下游企业，在达到华为产品标准及相关资质的情况下，纳入华为公司供应商库。二是在高新区以闻泰科技5G智能手机项目为龙头，引进5G智能终端产业上下游企业，重点打造云硅智能小镇项目。三是依托紫光芯云产业园项目，设立紫光技术研发中心、通信技术与物联网研究中心和首席科学家院士工作基地，助力5G研发和产业落地。

（五）打造示范应用。拓展应用场景，在翠湖、海埂大坝、会展中心、云上小镇、长水机场已完成基于5G的360度VR 4K景点直播、水质监测、AR人脸识别、无人机高清视频等示范应用，基础电信企业与昆华医院、埃舍尔、微想智森、优必选等多家本地企业深度合作，聚焦旅游、安防、医疗、制造、物流等领域和行业，开展应用探索及孵化。除此之外，对接“一部手机游云南”，在371个热点区域布局安装7081个接入点，打造昆明市公共区域免费WIFI项目，该项目于5月17日正式向社会投入使用。结合“一机游”打造海埂大坝5G应用示范，选用昆明优必选公司和中联重科公司生产的机器人，在海埂大坝开展机器人清扫保洁、导游、安防巡检以及“一机游”360°全景高清直播等示范应用。布局智慧医疗应用，由昆明医科大学第一附属医院、中移产业研究院、中国移动云南公司，联合华为公司启动“5G智慧医疗示范医院”项目，成为西南首个运用5G技术在医疗行业的示范应用项目。在5月17日国际电信日系列活动上，昆明移动现场拨通与丽江、楚雄营业部5G高清视频电话，现场通话语音清晰、视频画质流畅，在5G网络环境下，实现了不换卡不换号场景下5G手机间的通话。昆明联通公司与中石油合作打造5G+无人机石油输出管道巡检。昆明铁塔公司依托5G及物联网技术实现滇池水质、河道生态实时监测。云上小镇于今年4月完成5G基站试点建设工作，推动5G与优必选机器人生产、测试，睿思特工业物联网设备智能制造融合发展。

二、下步工作打算

下一步，我市将加快落实省委、省政府关于5G产业发展的安排部署，加速推进5G网络在重点区域部署和商用，出台鼓励5G网络建设和产业发展的政策措施，联合华为及基础电信企业、铁塔公司共同打造5G产业园，推动以政府作为市场提供方，基础电信企业、铁塔公司作为基础设施建设方，华为公司作为核心技术龙头企业和设备提供方，大力引进和培育产业链上下游企业作为5G设备配套商，打造昆明市5G产业发展的良好生态。

（一）加快5G网络部署。结合昆明市总体规划修编，统筹各通信企业5G宏站、微站、室内分布建设需求，统一编制5G基站站址布局专项规划，分三个阶段实施：2019-2020年为先期建设阶段，规划建设5G室外宏站6000个，室分系统1000个，累计投资43亿元；2021-2022年为全面覆盖阶段，规划建设5G室外宏站达到1.15万个，室分系统达到5100个，微站达到1.5万个，累计投资182亿元；2023-2025年为优化完善阶段，规划建设5G室外宏站达到2.95万个，室分系统达到1.65万个，微站达到6万个，累计投资534亿元。到2022年完成昆明市（县）区和重点乡镇5G信号连续覆盖，到2025年完成昆明市域范围内行政村以上级别5G应用区域全覆盖，5G网络覆盖水平进入领先行列。推广“一杆多用”、“一塔多用”的基站建设方案，在保障安全的前提下，开放路灯杆、交通指示杆、电线杆等社会杆塔资源，有效整合5G站址资源，加速5G基站规模部署。加大公共设施及附属设施开放力度，为5G基站及通信网络配套设施建设提供便利条件。

（二）打造“1452”的5G产业格局。“1”是以5G通用芯片为1个战略突破；“4”是发展AAU（PCB集成电路板、滤波器、天线）、新型塔杆基础设施及服务、光纤光缆、小微基站等4大产业；“5”是在智慧医疗、智慧旅游、工业互联网、智慧城市及智慧物流等5大领域创新应用；“2”是拉动5G科技服务业与5G生产性服务业2大配套服务关联产业。拓展本地5G及智慧城市市场，吸引华为5G通用芯片及智能终端生态领域的研发基地、制造基地、应用基地、领军人物和高层次人才落户昆明。依托闻泰、紫光等领先企业的终端产业基础，突出以商招商和产业链招商，推动5G相关基础产业的升级与改造，为龙头企业生产进行协作配套。

（三）建设数字经济智慧园区。我市拟于近期与华为公司签订《华为·昆明数字经济战略合作协议》，共同推进昆明5G技术产业本地化，共建“华为·昆明数字经济智慧园区”，计划分三个阶段建设，一阶段依托呈贡信息产业园现已建成的云上小镇和信息产业创新孵化中心，围绕5G网络建设和网络基础设施的生产制造，积极引入华为产业链上下游配套企业及基础电信企业采购供应商入驻园区，重点发展AAU（PCB、滤波器、天线）、新型塔杆基础设施和服务、小微基站和光纤光缆四大基础产业；二阶段在呈贡信息产业园内选址建设5G智慧园区核心载体，依托华为在5G芯片和智能终端领域的研发优势和技术优势，围绕“智慧医疗”、“平安城市”、“工业互联网”、“智慧城市”、“智慧物流”五大应用领域，结合华为在应用领域的技术优势和实施经验，共同开展应用试点示范，形成核心优势产业带动效应，持续引入相关应用企业落地；三阶段将园区内一、二阶段的5G技术研发成果、应用成果以及配套产业服务能力辐射至南亚、东南亚、全省和昆明市各县（市）区、园区，形成5G产业生产服务链上下游协作，构建良好产业发展生态。

（四）打造5G应用示范。重点服务保障明年即将召开的联合国生物多样性大会、国际友城大会，将5G信号覆盖会场、国家植物博物馆、接待酒店、著名景区等重点区域，打造“5G+VR”航拍直播展示、VR景区地图、VR导游导览、虚拟漫游、历史文化VR场景重现和互动服务等示范应用。打造“5G+健康生活目的地”示范工程。结合云南高校和知名医院的学科优势，共建“5G+医疗影像辅助诊疗系统”，为中小医院提供辅助诊疗、辅助病例筛查等服务。依托古滇名城国际养生养老度假区等重点康养项目，结合5G+VR沉浸式体验在娱乐和远程诊疗领域的应用，打造“医、药、养、健、食、游”产业全链覆盖。推进5G技术在治安、交通、给排水、能源、通信、环保、防灾与安全生产等领域的网格化管理。加强对 5G网络安全与信息工作的统筹管理，建立健全规范高效的5G网络安全保障机制，实现对各类5G应用数据安全事件的智能化识别、实时预警、动态研判与应急处理，提高安全保障能力。

（五）打造5G创新生态。推动组建华为5G创新中心，重点部署5G智能化平台和5G产业基础能力公共支撑平台，依托平台力量大力发展 “行业创新合作实验室”和“重点战略合作实验室”，搭建“华为+基础电信企业”战略合作模式。支持基础电信企业、终端设备商、高等院校、科研院所、各垂直应用领域重要企业组建昆明市5G产业发展联盟，促进有关主体之间的信息共享与合作交流，发挥龙头企业的主体作用，形成优势互补。举办面向南亚东南亚、具有国际影响力的5G行业峰会，培育国内知名的5G行业经典活动品牌。

以上是我们所做的工作情况，再次感谢您对昆明市政府工作及产业发展的关心和支持！热忱欢迎您继续关注我市的5G发展，为昆明经济社会的发展提出更加宝贵的意见和建议！

联系人及电话：钟 韬 63153091

            骆第志 63135193

昆明市工业和信息化局

2019年7月23日

政协提案办理情况反馈（办理工作征询）意见表

委员意见反馈证明1

委员意见反馈证明2