关于《昆明市电力高质量发展三年行动方案（2023─2025年）》政策解读（问答式）
一、制定《昆明市电力高质量发展三年行动方案（2023─2025年）》的背景是什么？
答：党的二十大对新时代能源发展作出系统全面部署，深刻阐明了未来五年乃至更长时期能源发展目标和方针路径。未来三年是国家深入推进能源革命和实施“碳达峰、碳中和”战略进入关键时期，也是我市争当全省经济社会发展排头兵的关键时期，给电力发展和电力安全保障带来新的机遇和挑战。预计到2025年，全市经济总量达1万亿元以上，常住人口到1000万人左右。全市电力需求将保持较快增长态势，为推动解决当前昆明电力与经济社会发展不适应、不协调等突出矛盾，研究谋划、部署安排电源、电网、负荷资源整合、协同发展，以电力高质量发展为全市经济社会高质量发展提供有力支撑，实施昆明市电力高质量发展三年行动已迫在眉睫。
二、《昆明市电力高质量发展三年行动方案（2023─2025年）》是如何制定的？
答：结合昆明市能源电力供应、产业发展布局实际，深入研判、紧密结合未来三年我市争当全省经济社会发展排头兵，这一关键时期的电力需求，市发展和改革委、市工业和信息化局牵头组织拟制了《昆明市电力高质量发展三年行动方案（2023─2025年）》（初稿），在征求各县（市）区人民政府、市级相关部门以及本地发电、供电企业意见的基础上进行了修改完善，经市人民政府同意，4月10日由市政府办公室印发实施。
三、《昆明市电力高质量发展三年行动方案（2023─2025年）》的主要内容是什么？
答：《昆明市电力高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》系统提出2023-2025年全市“电源侧”“电网侧”“企业侧”投资计划，明确2023年和2025年电力装机、变电站数量、供电可靠性等目标，进一步增强电力稳定供应能力、推动现代数字电网建设和提升电力安全运行水平，激发电力市场活力和绿色发展动力，并提出了“三个专项行动”。
（一）实施强化电力稳定供应能力行动
全力推进新能源开发建设，加快建设禄劝县、富民县赤鹫、罗免、长坪子等金沙江下游“风光水储”多能互补基地项目，到2025 年全市新能源发电装机容量达800 万千瓦以上。确保水电正常出力，发挥水资源优势，推进大型水电外送基地和电力保障基地建设，优化中小水电管理，提高资源利用效率。加快抽水蓄能电站建设，力争推动禄劝抽水蓄能电站项目从省级“十五五”规划调整纳入省级“十四五”规划。大力推进储能项目建设，有序开展用户侧、电源侧共享储能项目建设，提高顶峰出力能力和应急保障能力推进火电支撑提质增效，加快煤电机组“三改联动”改造，加快项目规划建设，持续做好电煤保供，提升煤电出力水平。多端发力加强能效管理，加快推动昆明电网调节能力建设，着眼电源侧、电网侧、企业侧综合施策，保障电力绿色、低碳、安全、高质量发展。
（二）实施加快现代数字电网建设行动
强化规划统筹引领发展作用，强化“环网支撑、多点注入、就地平衡”网架结构，合理布局一批电力工程，进一步优化电源布点、网架结构，提高各片区电网互倒互带能力和供电可靠性。构建坚强高效主干网架，2023─2025年电网项目投资100亿元左右，新建（扩建）变电站60座，新增35千伏及以上变电容量7760兆伏安，新增35千伏及以上输电线路1526公里。提升配电网支撑保障能力，按照差异化发展策略，2025年全市电网韧性、弹性和自愈能力大幅提高，形成结构合理、绿色智能、经济高效的现代化配电网。发展综合智慧用电模式，积极培育新型用电模式，推进综合能源服务，探索建设储能设备、分布式能源、智能用电设备与电网友好互动的虚拟电厂。推动电力系统数字化转型，加快电力生产、传输、消费等基础设施数字化、智能化升级，发挥能源大数据智慧平台作用，服务数字经济产业链高质量发展。
《行动方案》目标
2023─2025 年预期成效
（三）实施提升电力安全运行水平行动。
完善电力安全管理工作体系，明晰行业安全管理职责，形成部门协同、政企联动、多方配合的安全管理工作体系。加强电网安全运行管理，强化分层分区运行能力，强化新能源场站安全管理，促进厂网协调支撑，保障电力系统安全平稳转型。加强电力设施保护，改善电力设施运行环境。完善供需平衡风险预警机制，建立健全当前及未来三年的电力供需平衡风险预警机制，滚动更新年度电力项目建设任务清单。严格落实《昆明市电力行政执法程序规定》，进一步深化电力行政执法体系建设。
四、如何确保《昆明市电力高质量发展三年行动方案（2023─2025年）》落到实处？
答：一是通过加强组织领导，高位统筹抓落实。要求各级各部门要提高政治站位，充分认清推动电力高质量发展的重要意义，属地政府对本地电力高质量发展行动实施工作负主体责任，建立相应的组织领导机构和工作机制，要根据本方案明确的任务分工抓紧制定实施计划，加强地区、部门协作联动，形成工作合力。
二是通过压实工作责任，分工负责抓落实。按照项目清单建立工作台账，明确各项目开工时间、主要施工节点、竣工达产时间，及时协调调度。市电力高质量发展指挥部定期开展工作督查，严格监督考核，建立工作部署、责任分解、督查问效、整改落实的闭环链条，将电力高质量发展实施情况纳入年度考核评价，对具体行动进行监测评估。
三是通过做好要素保障，协调调度抓落实。各有关部门行动方案要将相关项目细化流程，落实工作责任，落实资金保障，实施按月调度，及时协调解决项目建设中的重大问题，优化能源建设、用电报装及电力接入工程审批程序，建立电力项目建设承诺制，按照依法依规、特事特办、急事快办的原则，开辟绿色通道、实施并行办理，持续优化电网建设环境，加快推动项目建设，确保项目按期投运。
四是不断总结提升，以点带面抓落实。及时梳理电力高质量发展改革创新举措，提炼形成可复制、可推广的经验做法，以点带面加快推广。市电力高质量发展指挥部将对各单位的好经验好做法，在全市范围内进行宣传推广，充分发挥典型示范带动作用，促进互学借鉴，引导全社会关心、支持、推动电力高质量发展相关工作。
