2025年，在市委、市政府的领导下，市工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想及党中央、国务院和省委、省政府关于法治政府建设的决策部署，锚定全省“3815”战略发展目标，围绕“六个春城”建设主线，坚定不移“大抓产业、主攻工业”，积极推进落实昆明市2025年法治政府建设各项工作任务，持续提升法治政府建设水平。现将主要工作推进情况报告如下。

一、 主要工作开展情况

（一）加强组织领导，把牢法治政府建设方向。市工业和信息化局坚持党对法治政府建设的领导，把习近平法治思想作为推动法治政府建设的根本遵循，将学习贯彻习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习重要议题，召开局党组会议认真传达学习习近平总书记对全面依法治国工作重要指示精神，用习近平法治思想凝心铸魂。将法治政府建设工作纳入局党组重要议事日程，明确工作任务、细化推进措施、提出落实要求，把法治政府建设工作同稳增长、促投资等中心工作同计划、同部署、同推进、同落实，积极运用法治思维和法治方式推进党中央、国务院决策部署和省委、省政府及市委、市政府工作要求不折不扣落到实处。

（二）建立健全制度，依法履行政府职能。认真贯彻昆明市人民政府办公室关于重大行政决策工作要求，持续推进落实《昆明市工业和信息化局关于印发重大行政决策程序规定的通知》《昆明市工业和信息化局重大行政决策目录管理办法》。2025年始终坚持民主集中制原则，严格落实“三重一大”决策制度，规范民主决策程序，以法定程序筑牢重大行政决策“防火墙”。认真落实省、市关于行政规范性文件制定和备案的要求，依法制定行政规范性文件，严格执行规范性文件备案审查制度。截止目前，先后制定印发实施《昆明市工业和信息化局关于印发<昆明市小型微型企业创业创新示范基地认定管理办法（修订）>的通知》《昆明市智能网联汽车道路测试与示范应用管理实施细则（试行）》等5份行政规范性文件，均严格按程序规范制定，确保不存在与法律法规相抵触或其它违规的情况。全面推进政务公开，在局官网上及时公布重大行政决策、工业经济发展、招商引资、中小企业发展等重点工作，公开内容覆盖全局权力运行全流程、政务服务全过程。

（三）加强普法宣传，公开透明开展行政执法。认真落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，制定实施《昆明市工业和信息化局2025年度普法日历》，在“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周等重要时间节点组织开展形式多样的普法宣传活动。采取自学和集中学习、“线上+线下”培训等多种方式，组织开展昆明市工业和信息化局2025年学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设培训、2025年行政执法人员培训，严格按照每名行政执法人员每年不少于60学时的培训要求，提高执法人员执法能力和水平。在服务县区、走访企业的同时，深入开展工业和信息化领域的普法宣传活动，全面推动落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。

深入推进落实省、市提升行政执法质量三年行动计划，认真贯彻落实《云南省严格规范涉企行政检查16项措施》，积极配合组织开展规范涉企行政执法专项行动，发布公告公开征集全市工业和信息化领域涉企行政执法突出问题线索，接受社会监督，着力推动煤炭、电力、节能和无线电管理等领域严格、规范、公正、文明执法，没有发生“逐利执法”“执法粗暴”“执法寻租”等乱作为不作为的情况。

（四）法治化推进信访工作，稳妥化解矛盾纠纷。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，牢记“为民解难、为党分忧”的政治责任，以推进信访工作法治化为引领，坚持运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、防范风险。按照中央和省、市关于信访工作的决策部署，在工作中严格按照《信访工作条例》和“路线图”要求规范办件流程，依法分类办理，对来访人进行政策、法律规定解释和解决渠道指引，对非信访渠道事项和非市工业和信息化局职能职责范围事项进行合理引导和规范处理，推动信访工作向法治化、规范化方向发展。如对企业层面集中反映的劳动关系、薪酬、工伤、社保医保、改制后股权纠纷等事项，对来访人和涉事企业进行普法宣传教育，宣讲相关法律规定，一方面协调个人与企业协商解决，另外一方面引导通过法定程序进行诉求主张，多元多举措化解，对解决信访事项、化解矛盾纠纷，维护企业稳定收到了良好效果。

（五）加强协作配合，积极支持执法执纪部门工作。认真落实《中共昆明市委办公室 昆明市人民政府办公室关于进一步加强和改进行政应诉工作的通知》要求，自觉维护司法权威。对涉及市工业和信息化局劳动争议案、技术服务合同纠纷案，认真落实行政机关出庭应诉规定，按要求出庭应诉，尊重并执行法院的生效裁判。积极支持市纪委市监委驻市工业和信息化局纪检监察组对局领导班子与中层干部的监督，配合做好“四查四督”工作，聚焦“严抓严管”，坚决杜绝出现行政不作为、乱作为的情况。

二、 存在问题和不足

2025年，市工业和信息化局认真推动落实法治政府建设各项工作，但是对照新形势新任务新要求，也还存在一些不足，如在贯彻落实上级法治建设决策部署上，深化落实、创新开展法治建设工作需加强；学法普法工作实效不足，部分干部职工法治意识需强化，运用法治思维和方式化解复杂矛盾的能力有待提升；与省级相关部门专门就法治建设工作的请示汇报、沟通对接需加强等。

三、 下一步工作计划

2026年是“十五五”开局之年，市工业和信息化局将继续深入践行习近平法治思想，紧密结合党中央、国务院决策部署和省委、省政府及市委、市政府关于法治政府建设的工作要求，持续提升法治政府建设成效。

一是进一步强化理论武装。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，把习近平法治思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

二是进一步强化依法行政。严格遵循法定权限和程序，对重大行政决策，依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。深刻认识法治“固根本、稳预期、利长远”的保障作用，将法治要求贯穿工信工作全过程，积极运用法治思想和法治方式深化改革、推动发展，积极用法治思维破解工业经济发展难题。

三是进一步规范行政执法。多方式多渠道加强普法宣传，加强执法人员业务培训，提升学法普法实效。以全面推行行政执法“三项制度”、适用容错纠错柔性执法“五张清单”、包容审慎监管“减免责清单”为重点，全面规范工业和信息化领域行政执法行为，提升行政执法公信力。